La Asamblea de los tropiezos 2da parte

Amigas y amigos, la Asamblea Nacional se encuentra marcada por retrasos y discrepancias por parte de la mayoría de legisladores que ha dificultado el manejo del organismo.

                  Desorden legislativo

 

Conformación de comisiones y elección de secretarios

Dentro las sesiones del 18 y 19 de mayo del presente año, no hubo consensos en la mayoría parlamentaria integrada por BAN, ID y Pachakutik a la hora de elegir secretarios, conformar el comité de ética y las 15 comisiones.  

Javier Rubio Duque y Marco Antonio Llerena no obtuvieron los 70 votos necesarios para secretario y prosecretario respectivamente, faltaron seis votos que provenían de cinco independientes y de Quishpe, quien estuvo ausente en esta sesión.

La desconfianza y la presión que ejerce el bloque PK para captar las presidencias en las principales comisiones legislativas, impidieron que el acuerdo fluya, pues los tres sectores políticos que hacen la mayoría reclaman las presidencias de las mismas comisiones: Justicia, Régimen Económico, Trabajo, Gobierno Autónomo Descentralizado, Fiscalización, Garantías Constitucionales, Relaciones Internacionales, Soberanía Alimentaria, Biodiversidad, ect.

Los coordinadores de todos los bloques fueron convocados por la presidenta Llori a una reunión en su despacho, para asegurar que la conformación de las quince comisiones se realice el jueves 20 de mayo.

La tercera fue la vencida, se logró integrar las 15 comisiones, incluso teniendo los votos necesarios para ser aprobada la propuesta. Fue un triunfo para la mayoría legislativa oficialista, de esa manera las comisiones más importantes para el gobierno quedaron en manos de BAN, asegurándose que PSC y Unes no logren armar una mayoría. La alianza parlamentaria tiene aseguradas 10 de 15 comisiones, esto les garantiza un puesto a los nombres propuestos para las   presidencias y vicepresidencias de las mismas.

La integración de las mesas dejó a Unes y el PSC crear mayoría solo en tres comisiones: Transparencia, Soberanía y Seguridad y Protección a niños, niñas y adolescentes. Unes no puede ser excluido totalmente de algunas comisiones gracias a su alto número de curules (49), mientras el PSC está totalmente fuera de Justicia, Desarrollo Económico, Educación y Salud.

La única comisión que no tiene mayoría constituida es Fiscalización, queda integrada por tres miembros de Unes, dos de BAN, dos minoritarios y uno del PSC y PK. Es así que la designación de autoridades dependerá de los votos de legisladores de minoría: Fernando Villavicencio (Concertación) y Marco Troya (Ecuatoriano Unido), Villavicencio se ha colocado a la cabeza, mientras que en segundo lugar esta Cesar Monge (actual Ministro de Gobierno), dejó su curul para ser reemplazado por Ana Belén Cordero.

Las comisiones quedaron confirmadas de la siguiente manera:

Fiscalización:

Fernando Villavicencio: presidente (Ind)

Ana Belén Cordero: vicepresidenta (BAN)

Marco Troya (Ind)

Bruno Segovia (PK)

Pedro Velasco (BAN)

Soledad Diab (PSC)

Roberto Medina (Unes)

María Molina (Unes)

Pascacio Córdova (Unes)

Justicia y Estructura del Estado

Alejandro Jaramillo: presidente (ID)

Dina Farinango: vicepresidenta (PK)

Jhoana Moreira (ID)

Ricardo Vanegas (PK)

Segundo Chimbo (PK)

Dalton Bacigalupo (ID)

Jhajaira Urresta (Unes)

Fausto Jarrín (Unes)

Sofia Espín (Unes)

José Aguasalca (Unes)

Derecho al Trabajo y la seguridad social

Rina Campain (BAN): presidenta

Luis Marcillo (ID): vicepresidente

Omar Cevallos (BAN)

Eckenner Recalde (ID)

Luis Almeida (PSC)

Salvador Quishpe (PK)

Marcela Holguín (Unes)

Johanna Ortiz (Unes)

Pamela Aguirre (Unes)

Régimen Económico y Tributario  

Mireya Pazmiño (ex-PK): presidenta

Johnny Terán (PSC): vicepresidente

Diego Ordoñez (BAN)

Guido Chiriboga (BAN)

Byron Maldonado (BAN)

Eitel Zambrano (ex-ID)

Pabel Muñoz (Unes)

Ana Herrera (Unes)

Blasco Luna (Unes)

Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Diego Noboa (Ind): presidente

 Wilma Andrade (ID): vicepresidenta

Francisco Jiménez (BAN)

Cesar Rohon (ex-PSC)

Nathalie Arias (BAN)

Cristian Yucailla (PK)

Diana Pesántez (Ind) (en reemplazo de Marcelo Cabrera)

Jhon Vinueza (Ind)

Carlos Zambrano (Unes)

Relaciones Internacionales y Movilidad Humana

Juan Fernando Flores (BAN): presidente

Jessica Castillo (PK): vicepresidenta

Patricio Cervantez (BAN)

Marjorie Chávez (PSC)

Elías Jachero (BAN)

Ángel Maita (PK)

Raisa Corral (Unes)

Mónica Palacios (Unes)

Fernando Cedeño (Unes)

Biodiversidad y Recursos Naturales

Washington Varela (BAN): presidente

Gisella Molina (PK): vicepresidenta

Freddy Rojas (BAN)

Pedro Zapata (PSC)

Consuelo Vega (PK)

Efrén Chalapucha (PK)

Juan Cristóbal Lloret (Unes)

Rebeca Veloz (Unes)

Vanessa Álava (Unes)

Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Mariano Curicama (BAN): presidente

Lucía Placencia (ID): vicepresidenta

Eduardo Mendoza (BAN)

Hugo Cruz (BAN)

Xavier Santos (ID)

Joao Acuña (Unes)

Ronny Aleaga (Unes)

Alexandra Arce (Unes)

Esteban Torres (PSC)

Gobiernos Autónomos y Descentralización

Celestino Chumpi (PK): presidente

Yeseña Guamaní (ID): vicepresidenta

Peter Calo (PK)

Henry Kronfle (PSC)

Patricia Sánchez (PK)

Marlon Cadena (ID)

Francisco León (Unes)

Gustavo Matheus (Unes)

Lenin Barreto (Unes)

Educación, Ciencia, Cultura y Tecnología

Manuel Medina (PK): presidente

Amparo Guanoluisa (ID): vicepresidenta

Darwin Pereira (PK)

Zolanda Pluas (Unes)

Isabel Henríquez (PK)

Ramiro Frías (ID)

Diego Esparza (Ind)

Mariuxi Sánchez (Unes)

Ana María Raffo (Unes)

Derecho a la Salud y el deporte

Marcos Molina (ID): presidente

María José Plaza (BAN): vicepresidenta

Rosa Cerda (PK)

Joel Abad (PK)

Rafael Lucero (PK)

Bella Jiménez (ID)

Luisa González (Unes)

Ronal González (Unes)

Patricia Mendoza (Unes)

Transparencia, Participación y Control Social

Ferdinan Álvarez (Unes): presidente

Nathalie Viteri (PSC): vicepresidenta

Ricardo Ulcuango (Unes)

Eduardo Zambrano (Unes)

Lyne Miranda (Unes)

José Chávez (Unes)

Rosa Mayorga (Unes)

 Carlos Falquez (PSC)

Garantías Constitucionales, Derechos humanos y Colectivos

José Casbancango (PK): presidente

Victoria Desintonio (Unes): vicepresidenta

Sandra Sánchez (PK)

Gruber Zambrano (PSC)

Édgar Quezada (PK)

Mario Ruiz (PK)

Virgilio Saquicela (BAN)

Paola Cabezas (Unes)

Fernanda Astudillo (Unes)

Soberanía, Integración y Seguridad

Ramiro Narváez (ID): presidente

María del Carmen Aquino (PSC): vicepresidenta

Jorge Pinto (BAN)

Geraldine Weber (PSC)

Rodrigo Fajardo (ID)

Augusto Guaman (BAN)

José Vallejo (Unes)

Xavier Jurado (Unes)

Silvia Núñez (Unes)

Protección a Niños, Niñas y Adolescentes

Pierina Correa Delgado (Unes): presidenta

Lenin Mera (Unes): vicepresidente

Amada Ortiz (ex-ID)

Dallyana Passailague (PSC)

Javier Ortiz (PSC)

Jorge Abedrabbo (PSC)

Lenin Lara (Unes)

Vanessa Freire (Unes)

Esther Cuesta (Unes)

Comité de Ética

Segundo Chimbo: presidente

Luisa González

Dalton Bacigalupo

Marjorie Chávez

Freddy Rojas

Se retomó en el pleno la elección del secretario y prosecretario, Álvaro Salazar Paredes y Carlos Iglesias con 68 votos afirmativos y 48 abstenciones se desempeñarán en sus respectivos cargos hasta 2023 y podrán ser relegidos.

Asambleístas que abandonaron sus bancadas

La reorganización de la Asamblea Nacional en la designación de autoridades y en la composición de las comisiones especializadas permanentes, implicó seis bajas dentro de tres movimientos políticos, en menos de quince días del nuevo periodo. El Partido Social Cristiano, la Izquierda Democrática y Pachakutik perdieron dos legisladores cada uno. Los seis asambleístas que abandonaron sus bancadas convirtiéndose en independientes, donde están los sectores minoritarios que sumados llegan a 21 votos, sin embargo, trece de ellos, el 15 de mayo de 2021, firmaron un documento para unirse a la Bancada Acuerdo Nacional (BAN), con el movimiento oficialista CREO.

PK perdió los curules de Omar Cevallos Peña, representante del Guayas, quien anunció su salida antes de la instalación por problemas internos con la dirigencia provincial del movimiento, se unió a BAN.  En el caso de Mireya Pazmiño Arregui, legisladora por Bolívar, fue expulsada de su organización el 26 de mayo, al inclinar su voto para presidir la Comisión de Régimen Económico, cuando le correspondía a CREO, con quien PK estableció un acuerdo para el reparto de Comisiones. De momento PK cuenta con 25 asambleístas.

El Partido Social Cristiano, además de Cesar Rohón, también perdió a Elías Jachero, representante de Pastaza. La salida ocurrió durante el proceso de designación de autoridades y distribución de comisiones, pasó a estar dentro de la lista de independientes, pero se mantiene con el movimiento provincial por el que fue electo. Con ese resultado, el PSC se queda con 14 legisladores.

En la Izquierda Democrática existe la baja de Eitel Zambrano, asambleísta nacional y Amada Ortiz, legisladora por Santo Domingo. La Salida de Zambrano se produjo durante la designación de autoridades de la Legislatura, Ortiz fue expulsada por la directiva nacional al incumplir la planificación del movimiento, tras votar a favor de la candidatura de Kronfle, el 14 de mayo, mientras la ID se abstuvo en la votación. El bloque posee 16 asambleístas.

Fuente: Primicias, El Comercio, Pichincha Universal, Asamblea Nacional, El Universo, Observatorio Legislativo

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La Asamblea de los tropiezos 1era parte

Amigas y amigos, el nuevo periodo legislativo 2021-2025 de la Asamblea Nacional inició con  tropiezos incluso antes de la posesión de los asambleistas.

                       Inicio legislativo

Por primera vez dentro del actual periodo, ninguna organización política tendrá gran mayoría legislativa y estará conformado por 49 legisladores de Unes, 26 de Pachakutik (PK), 17 de Izquierda Democrática (ID), 16 del Partido Social Cristiano (PSC), 12 de Creo y 17 de otros movimientos. 

El primer acuerdo legislativo fue hecho por ID y PK, para integrar un bloque denominado "Minka por la justicia social y libertad" conformado por 43 asambleístas que establece iniciativas en el ámbito económico y social:

•  apoyo a la agricultura, creación de Universidad Indígena,
• evitar la privatización de la salud y de empresas públicas,
• oposición a la venta del Banco del Pacifico, 
• fiscalización el plan de vacunación del gobierno saliente 

En la Revolución Ciudadana al principio, se tenia previsto un acuerdo con Pachakutik e Izquierda Democrática para elegir a las autoridades de la Asamblea, donde PK ocuparía la presidencia y Unes e ID la primera y segunda vicepresidencia. Dentro de las negociaciones existieron desacuerdos para elegir a la o el primer titular, con Salvador Quishpe (PK) y Pierina Correa (Unes), en el movimiento indígena hubo discrepancias por parte de Guadalupe Llori (actual presidenta de la Asamblea) y Yaku Pérez sobre el pacto con la Revolución Ciudadana, esos sucesos provocaron que las organizaciones descartaran la posibilidad de formar una mayoría con Unes.

 

Un día antes de la posesión de los asambleístas del nuevo periodo, la cuestionada alianza entre los bloques Socialcristiano, Creo y Unes se estableció. En una reunión en casa de Henry Kronfle (PSC), donde estaban de forma presencial él, Cesar Monge (Creo), Pabel Muñoz (Unes) y digitalmente Guillermo Lasso (presidente del Ecuador) y Rafael Correa (expresidente) buscaban conformar una mayoría de 78 legisladores que acordaría escoger a Kronfle como presidente de la Asamblea, a Paola Cabezas (Unes) y Virgilio Saquicela, en la primera y segunda vicepresidencia, sin embargo, en las negociaciones Correa mencionó temas como indultos, liberación de presos, reparto de cargos y la comisión de la verdad, a lo que Lasso respondió con una negativa, indicando que no era posible el acuerdo con dichas propuestas.

En otro escenario, Pierina Correa aclara que Unes no ha condicionado el apoyo a una u otra candidatura por indultos o amnistías y tampoco pondría la libertad de Glas como tema prioritario dentro de la agenda de negociaciones con el próximo gobierno.

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El legislador Cesar Rohón (Ind) un día antes de la posesión del nuevo periodo, anunció que abandona el PSC por discrepancias del acuerdo con Unes por la comisión de la verdad, indultos y amnistías. Ante las declaraciones de Rohón, el PSC se pronunció por un comunicado, donde “rechaza los lamentables pronunciamientos del asambleísta, que se desbaratan por un simple argumento”: la designación para presidir la Asamblea en representación de Unes, Creo, PSC e Independientes estaba entre él y Kronfle.

Los 137 asambleístas del nuevo periodo comenzaron su labor el 14 de mayo, con la instalación de la sesión inaugural de la Asamblea Nacional a las 10:32 am, debido a dificultades técnicas en los curules y conversaciones en el pleno. Los legisladores de las tres organizaciones política mas votadas dirigieron la sesión: Pierina Correa como directora, Salvador Quishpe (PK) subdirector y Wilma Andrade (ID) secretaria ad hoc.

Dentro del legislativo se establecieron 5 bancadas: Unes, PSC y movimientos provinciales aliados. ID y Bancada de Acuerdo Nacional (BAN): Creo e independientes.

Al momento de presentar la moción para escoger quien ocuparía la presidencia de la Asamblea, Esteban Torres (PSC) propuso a Kronfle como se tenía previsto, la designación debía contar con 70 votos establecidos en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, sin embargo, obtuvo 68 afirmativos de Unes y el PSC, por el lado de Creo e independientes 29 abstenciones y 40 negativos de PK e ID. La sesión fue suspendida a las 12:35 h.

En un comunicado emitido por el movimiento político PSC vía twitter, se marcó distancia argumentando que Creo, “Ha demostrado que su palabra no vale nada y no podrán seguir siendo aliados”.

Tras casi tres horas, la Asamblea reanudó la sesión, Pierina solicitó la lectura de las mociones previas sobre la candidatura de Kronfle y la reconsideración de la votación. Aseguró que el artículo 145 de la Función Legislativa, no permite volver a proponer al mismo legislador. Se mocionó a Salvador Quishpe, quien alcanzó 44 votos afirmativos y a Rina Campain, que contó con apenas 24 votos afirmativos.

Terminando la votación se concedió un nuevo receso hasta las 18:00 horas por petición de Ricardo Vanegas (PK), sin embargo, Pierina concluyó la sesión de la Asamblea por pedido de las bancadas a las 19:00 horas y se retomó el sábado 15 de mayo de 2021 a las 15:00 horas. Ese día después nueve horas de debate, el legislativo logró designar a sus autoridades dentro del CAL (Consejo Administrativo Legislativo).

Al día siguiente, Guadalupe Llori, con 71 votos afirmativos, 15 negativos y 21 abstenciones se convirtió en la primera mujer indigna en ser presidenta del legislativo. Juan Fernando Flores apeló este resultado y solicitó que la votación fuera reconsiderada, su moción obtuvo 67 votos negativos, por lo que fue negada, quedó sellada y no podrá ser revisada en sesiones posteriores.

Virgilio Saquicela, asambleísta por BAN, obtuvo 71 votos afirmativos y fue posesionado como primer vicepresidente, Bella Jiménez ID, fue nombrada segunda vicepresidenta, al recibir 71 votos afirmativos. La primera vocalía fue para Darwin Pereira, PK, la segunda, tercera y cuarta, las alcanzaron Natalie Arias, Ronny Aleaga y Johana Moreira respectivamente.

En medio de la votación hubo un percance, mientras varios asambleístas (PSC) abandonaron el pleno, Alejandro Jaramillo se acercó molesto hacia el lado del bloque de Unes y reclamó eufóricamente al asambleísta Pabel Muñoz por no respaldar a Moreira, la escolta legislativa intervino para evitar incidentes.

Llori suspendió la sesión hasta el 18 de mayo de 2021 a las 10:00 horas, donde se tenía previsto la designación del secretario general, el prosecretario de la primera función del Estado y la conformación de las quince comisiones especializadas permanentes.

 Fuente: Primicias, El Universo, Twitter.

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