Amigas y amigos, la Asamblea Nacional se encuentra marcada por retrasos y discrepancias por parte de la mayoría de legisladores que ha dificultado el manejo del organismo.

Desorden legislativo

Conformación de comisiones y elección de secretarios

Dentro las sesiones del 18 y 19 de mayo del presente año, no hubo consensos en la mayoría parlamentaria integrada por BAN, ID y Pachakutik a la hora de elegir secretarios, conformar el comité de ética y las 15 comisiones.

Javier Rubio Duque y Marco Antonio Llerena no obtuvieron los 70 votos necesarios para secretario y prosecretario respectivamente, faltaron seis votos que provenían de cinco independientes y de Quishpe, quien estuvo ausente en esta sesión.

La desconfianza y la presión que ejerce el bloque PK para captar las presidencias en las principales comisiones legislativas, impidieron que el acuerdo fluya, pues los tres sectores políticos que hacen la mayoría reclaman las presidencias de las mismas comisiones: Justicia, Régimen Económico, Trabajo, Gobierno Autónomo Descentralizado, Fiscalización, Garantías Constitucionales, Relaciones Internacionales, Soberanía Alimentaria, Biodiversidad, ect.

Los coordinadores de todos los bloques fueron convocados por la presidenta Llori a una reunión en su despacho, para asegurar que la conformación de las quince comisiones se realice el jueves 20 de mayo.

La tercera fue la vencida, se logró integrar las 15 comisiones, incluso teniendo los votos necesarios para ser aprobada la propuesta. Fue un triunfo para la mayoría legislativa oficialista, de esa manera las comisiones más importantes para el gobierno quedaron en manos de BAN, asegurándose que PSC y Unes no logren armar una mayoría. La alianza parlamentaria tiene aseguradas 10 de 15 comisiones, esto les garantiza un puesto a los nombres propuestos para las presidencias y vicepresidencias de las mismas.

La integración de las mesas dejó a Unes y el PSC crear mayoría solo en tres comisiones: Transparencia, Soberanía y Seguridad y Protección a niños, niñas y adolescentes. Unes no puede ser excluido totalmente de algunas comisiones gracias a su alto número de curules (49), mientras el PSC está totalmente fuera de Justicia, Desarrollo Económico, Educación y Salud.

La única comisión que no tiene mayoría constituida es Fiscalización, queda integrada por tres miembros de Unes, dos de BAN, dos minoritarios y uno del PSC y PK. Es así que la designación de autoridades dependerá de los votos de legisladores de minoría: Fernando Villavicencio (Concertación) y Marco Troya (Ecuatoriano Unido), Villavicencio se ha colocado a la cabeza, mientras que en segundo lugar esta Cesar Monge (actual Ministro de Gobierno), dejó su curul para ser reemplazado por Ana Belén Cordero.

Las comisiones quedaron confirmadas de la siguiente manera:

Fiscalización:

Fernando Villavicencio: presidente (Ind)

Ana Belén Cordero: vicepresidenta (BAN)

Marco Troya (Ind)

Bruno Segovia (PK)

Pedro Velasco (BAN)

Soledad Diab (PSC)

Roberto Medina (Unes)

María Molina (Unes)

Pascacio Córdova (Unes)

Justicia y Estructura del Estado

Alejandro Jaramillo: presidente (ID)

Dina Farinango: vicepresidenta (PK)

Jhoana Moreira (ID)

Ricardo Vanegas (PK)

Segundo Chimbo (PK)

Dalton Bacigalupo (ID)

Jhajaira Urresta (Unes)

Fausto Jarrín (Unes)

Sofia Espín (Unes)

José Aguasalca (Unes)

Derecho al Trabajo y la seguridad social

Rina Campain (BAN): presidenta

Luis Marcillo (ID): vicepresidente

Omar Cevallos (BAN)

Eckenner Recalde (ID)

Luis Almeida (PSC)

Salvador Quishpe (PK)

Marcela Holguín (Unes)

Johanna Ortiz (Unes)

Pamela Aguirre (Unes)

Régimen Económico y Tributario

Mireya Pazmiño (ex-PK): presidenta

Johnny Terán (PSC): vicepresidente

Diego Ordoñez (BAN)

Guido Chiriboga (BAN)

Byron Maldonado (BAN)

Eitel Zambrano (ex-ID)

Pabel Muñoz (Unes)

Ana Herrera (Unes)

Blasco Luna (Unes)

Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Diego Noboa (Ind): presidente

Wilma Andrade (ID): vicepresidenta

Francisco Jiménez (BAN)

Cesar Rohon (ex-PSC)

Nathalie Arias (BAN)

Cristian Yucailla (PK)

Diana Pesántez (Ind) (en reemplazo de Marcelo Cabrera)

Jhon Vinueza (Ind)

Carlos Zambrano (Unes)

Relaciones Internacionales y Movilidad Humana

Juan Fernando Flores (BAN): presidente

Jessica Castillo (PK): vicepresidenta

Patricio Cervantez (BAN)

Marjorie Chávez (PSC)

Elías Jachero (BAN)

Ángel Maita (PK)

Raisa Corral (Unes)

Mónica Palacios (Unes)

Fernando Cedeño (Unes)

Biodiversidad y Recursos Naturales

Washington Varela (BAN): presidente

Gisella Molina (PK): vicepresidenta

Freddy Rojas (BAN)

Pedro Zapata (PSC)

Consuelo Vega (PK)

Efrén Chalapucha (PK)

Juan Cristóbal Lloret (Unes)

Rebeca Veloz (Unes)

Vanessa Álava (Unes)

Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero

Mariano Curicama (BAN): presidente

Lucía Placencia (ID): vicepresidenta

Eduardo Mendoza (BAN)

Hugo Cruz (BAN)

Xavier Santos (ID)

Joao Acuña (Unes)

Ronny Aleaga (Unes)

Alexandra Arce (Unes)

Esteban Torres (PSC)

Gobiernos Autónomos y Descentralización

Celestino Chumpi (PK): presidente

Yeseña Guamaní (ID): vicepresidenta

Peter Calo (PK)

Henry Kronfle (PSC)

Patricia Sánchez (PK)

Marlon Cadena (ID)

Francisco León (Unes)

Gustavo Matheus (Unes)

Lenin Barreto (Unes)

Educación, Ciencia, Cultura y Tecnología

Manuel Medina (PK): presidente

Amparo Guanoluisa (ID): vicepresidenta

Darwin Pereira (PK)

Zolanda Pluas (Unes)

Isabel Henríquez (PK)

Ramiro Frías (ID)

Diego Esparza (Ind)

Mariuxi Sánchez (Unes)

Ana María Raffo (Unes)

Derecho a la Salud y el deporte

Marcos Molina (ID): presidente

María José Plaza (BAN): vicepresidenta

Rosa Cerda (PK)

Joel Abad (PK)

Rafael Lucero (PK)

Bella Jiménez (ID)

Luisa González (Unes)

Ronal González (Unes)

Patricia Mendoza (Unes)

Transparencia, Participación y Control Social

Ferdinan Álvarez (Unes): presidente

Nathalie Viteri (PSC): vicepresidenta

Ricardo Ulcuango (Unes)

Eduardo Zambrano (Unes)

Lyne Miranda (Unes)

José Chávez (Unes)

Rosa Mayorga (Unes)

Carlos Falquez (PSC)

Garantías Constitucionales, Derechos humanos y Colectivos

José Casbancango (PK): presidente

Victoria Desintonio (Unes): vicepresidenta

Sandra Sánchez (PK)

Gruber Zambrano (PSC)

Édgar Quezada (PK)

Mario Ruiz (PK)

Virgilio Saquicela (BAN)

Paola Cabezas (Unes)

Fernanda Astudillo (Unes)

Soberanía, Integración y Seguridad

Ramiro Narváez (ID): presidente

María del Carmen Aquino (PSC): vicepresidenta

Jorge Pinto (BAN)

Geraldine Weber (PSC)

Rodrigo Fajardo (ID)

Augusto Guaman (BAN)

José Vallejo (Unes)

Xavier Jurado (Unes)

Silvia Núñez (Unes)

Protección a Niños, Niñas y Adolescentes

Pierina Correa Delgado (Unes): presidenta

Lenin Mera (Unes): vicepresidente

Amada Ortiz (ex-ID)

Dallyana Passailague (PSC)

Javier Ortiz (PSC)

Jorge Abedrabbo (PSC)

Lenin Lara (Unes)

Vanessa Freire (Unes)

Esther Cuesta (Unes)

Comité de Ética

Segundo Chimbo: presidente

Luisa González

Dalton Bacigalupo

Marjorie Chávez

Freddy Rojas

Se retomó en el pleno la elección del secretario y prosecretario, Álvaro Salazar Paredes y Carlos Iglesias con 68 votos afirmativos y 48 abstenciones se desempeñarán en sus respectivos cargos hasta 2023 y podrán ser relegidos.

Asambleístas que abandonaron sus bancadas

La reorganización de la Asamblea Nacional en la designación de autoridades y en la composición de las comisiones especializadas permanentes, implicó seis bajas dentro de tres movimientos políticos, en menos de quince días del nuevo periodo. El Partido Social Cristiano, la Izquierda Democrática y Pachakutik perdieron dos legisladores cada uno. Los seis asambleístas que abandonaron sus bancadas convirtiéndose en independientes, donde están los sectores minoritarios que sumados llegan a 21 votos, sin embargo, trece de ellos, el 15 de mayo de 2021, firmaron un documento para unirse a la Bancada Acuerdo Nacional (BAN), con el movimiento oficialista CREO.

PK perdió los curules de Omar Cevallos Peña, representante del Guayas, quien anunció su salida antes de la instalación por problemas internos con la dirigencia provincial del movimiento, se unió a BAN. En el caso de Mireya Pazmiño Arregui, legisladora por Bolívar, fue expulsada de su organización el 26 de mayo, al inclinar su voto para presidir la Comisión de Régimen Económico, cuando le correspondía a CREO, con quien PK estableció un acuerdo para el reparto de Comisiones. De momento PK cuenta con 25 asambleístas.

El Partido Social Cristiano, además de Cesar Rohón, también perdió a Elías Jachero, representante de Pastaza. La salida ocurrió durante el proceso de designación de autoridades y distribución de comisiones, pasó a estar dentro de la lista de independientes, pero se mantiene con el movimiento provincial por el que fue electo. Con ese resultado, el PSC se queda con 14 legisladores.

En la Izquierda Democrática existe la baja de Eitel Zambrano, asambleísta nacional y Amada Ortiz, legisladora por Santo Domingo. La Salida de Zambrano se produjo durante la designación de autoridades de la Legislatura, Ortiz fue expulsada por la directiva nacional al incumplir la planificación del movimiento, tras votar a favor de la candidatura de Kronfle, el 14 de mayo, mientras la ID se abstuvo en la votación. El bloque posee 16 asambleístas.